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我國首條民營資本控股高鐵PPP項目簽約

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發(fā)表時間:2017-09-20 08:23
  我國首條民營資本控股高鐵——杭紹臺高鐵PPP項目日前在浙江杭州簽約。該項目預計總投資約為409億元,其中由復星集團牽頭組建的民營聯(lián)合體占股51%。民資在中國鐵路投融資領域首次實現(xiàn)控股地位,打破了長期以來鐵路建設領域約束民營社會資本投資的玻璃門,在我國鐵路改革發(fā)展史上具有里程碑意義。
   杭紹臺高鐵全程共9個站點,全長269公里,線路速度目標值350公里/小時,預計于2021年建成投運。
   據(jù)介紹,該項目采用BOOT(建設—擁有—運營—移交)模式,由政府方授權項目公司負責運作,運營期滿后項目公司將全部項目資產(chǎn)無償移交給政府方。本項目合作期限共34年,其中建設期4年、運營期30年。
   高速鐵路項目具有投資規(guī)模大、投資回收期長、安全質量要求高、運營控制復雜、運營收入不確定性強、融資債務對投資人影響明顯等特點,浙江省發(fā)改委負責人表示,本項目大膽創(chuàng)新PPP合作模式,以BOOT方式引進社會資本投資高鐵,堅持風險分擔、利益共享原則,構建了靜態(tài)可行性缺口補貼和動態(tài)調整機制相結合的政府和社會資本都能接受的投資回報機制,在未來市場博弈中消化不確定性,為全國鐵路建設投融資體制改革樹立了典型示范。同時,政府尊重項目公司的市場主體地位,由其自主定價、自主建設、自主運營、自負盈虧。在近期不具備自我運輸管理條件下,暫委托鐵路總公司運輸管理,充分激發(fā)社會資本創(chuàng)新鐵路建設管理模式、探索復合型運輸管理機制與清算機制改革等方面的積極性和主動性。(建筑時報)
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