財政部部署下一步六大工作重點

　　近日，財政部發(fā)布2025年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告，并指出下一步將要重點做好的六方面工作。報告中建設領域相關內容如下：

　　支持全方位擴大國內需求。統(tǒng)籌用好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)加大政府投資力度，提高投資效益。

　　推動國家重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。加強對跨區(qū)域重大項目支持。

　　發(fā)揮政府投資帶動引導作用。各地積極擴大專項債券投向領域和用作項目資本金范圍，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房用作保障性住房等。中央預算內投資上半年下達4601億元，占全年預算的63%，重點支持現(xiàn)代化產業(yè)體系、現(xiàn)代化基礎設施體系、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興等領域項目建設。

　　推動構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。上半年，中央財政安排交通運輸領域重點項目資金和交通運輸領域專項資金2955.24億元，用于支持公路、水路交通基礎設施建設。其中，下達資金51.02億元，支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推動提升貨物綜合運輸質量和服務效率；下達資金57.5億元，支持公路水路交通基礎設施數字化轉型升級。安排民航發(fā)展基金307.5億元，用于支持民航機場建設、中小機場運營及支線航空補貼等。安排補助資金198.01億元，支持普通國省道及農村公路養(yǎng)護。

　　政府綠色采購政策不斷完善。在全國101個城市（市轄區(qū)）的醫(yī)院、學校、辦公樓、體育館等9類政府工程中，采購符合標準的108種綠色建材產品，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，帶動建材產業(yè)綠色轉型升級。

　　積極發(fā)揮財政職能作用，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設，落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，著力解決發(fā)展中不平衡不充分的問題，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　夯實水利基礎設施。安排水利發(fā)展資金471.3億元，支持完善水利基礎設施體系，提升國家水安全保障水平。其中，安排水旱災害防御資金220.9億元，開展中小河流治理、重點山洪溝治理、山洪災害防治設施維修養(yǎng)護等，促進提高流域防災減災能力；安排水資源集約節(jié)約利用資金97.8億元，支持各地建設小型水庫和小型引調水工程，開展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等。

　　繼續(xù)開展中央財政支持城市更新行動。探索建立可持續(xù)的城市更新機制，推動補齊城市基礎設施短板弱項，加強消費型基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。上半年，通過競爭性評審，確定20個重點城市入選第二批支持范圍，并下達45億元支持兩批入選城市開展相關工作。

　　支持城市基礎設施建設和更新改造。上半年，下達中央預算內投資、超長期特別國債、中央財政補助資金等約2400億元，支持城鎮(zhèn)燃氣管道更新改造、城市地下管網管廊建設改造等項目，城市安全韌性水平進一步提升。

　　在報告中，財政部還列出了下一步將要重點做好的六方面工作：

　?。ㄒ唬┯煤糜米愀臃e極的財政政策。

　　壓實預算執(zhí)行責任鏈條，將提高資金使用效益和保障資金安全有機結合起來，推動資金和政策盡快落地見效。繼續(xù)實施好提振消費專項行動，對重點領域的個人消費貸款和相關行業(yè)經營主體貸款給予財政貼息，激發(fā)養(yǎng)老、托育等服務消費潛力。積極發(fā)揮地方政府專項債券、超長期特別國債等作用，加強財政與金融協(xié)同配合，將更多公共服務納入投資支持范圍，積極鼓勵民間投資發(fā)展。

　　（二）全力支持穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿。

　　加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，支持做好公共就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓、穩(wěn)崗擴崗等工作，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障好失業(yè)人員基本生活。支持企業(yè)穩(wěn)訂單、轉內銷、拓市場、保運營，切實幫助解決實際問題。用好多雙邊財經交流合作機制，推動商簽更多自貿協(xié)定，持續(xù)深化國際經貿合作。

　?。ㄈ┘涌炫嘤龎汛蟀l(fā)展新動能。

　　強化產業(yè)創(chuàng)新科技供給，推進關鍵核心技術攻關，積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)，持續(xù)推動制造業(yè)轉型升級。完善財政科技經費分配和管理使用機制，加強科技資源統(tǒng)籌配置，提升科技投入效能。加大對中小企業(yè)數字化轉型支持，促進更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展?？v深推進全國統(tǒng)一大市場建設，在財政補助、政府采購等方面對各類經營主體平等對待，為企業(yè)經營發(fā)展營造良好環(huán)境。

　?。ㄋ模┻M一步保障和改善民生。

　　強化“一老一小”服務，向中度及以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼，逐步推行免費學前教育，實施好育兒補貼制度。加強重大民生政策跨部門統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)完善教育、衛(wèi)生健康等重點民生領域支持政策，有效擴大社會保障覆蓋面，強化低收入群體兜底幫扶，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)用力防范化解重點領域風險。

　　繼續(xù)實施一攬子化債政策，在穩(wěn)步推進隱性債務置換的同時，對新增隱性債務行為露頭就打、嚴肅問責。強化財政運行分析研判和動態(tài)監(jiān)測，加強庫款調度和應急處置，推動“三?！钡拙€筑牢兜實、基層財政平穩(wěn)運行。用好相關政策工具，協(xié)助做好融資平臺改革轉型、中小金融機構改革化險、土地收儲和收購存量商品房用作保障性住房等工作。

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　　加強財政科學管理，深化落實各項財稅改革舉措，努力在財政資源和預算統(tǒng)籌、零基預算、財政轉移支付體系、消費稅改革、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面取得積極進展。加大財會監(jiān)督力度，扎實做好審計整改，橫向到邊、縱向到底壓實地方和部門責任，督促管好用好財政資金，提高預算約束力和財稅法規(guī)制度執(zhí)行力。同時，嚴格落實過緊日子要求，確保財政資金更多用在發(fā)展所需、民生所盼上。（建筑時報）