加強項目安全管理與風險控制

　　施工企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制過程中，公司一級的安全生產(chǎn)責任制都能較好地實施，但是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任制往往不能貫徹到位。項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人如未能認真履行其安全管理責任，將給施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)埋下較大的隱患。為此，提高項目經(jīng)理安全管理意識和強化法制及安全責任是安全生產(chǎn)重中之重。

　　建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，就項目安全生產(chǎn)管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確。項目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到安全生產(chǎn)，人人有責。

　　根據(jù)建設部《關于印發(fā)〈建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定〉和〈建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定〉的通知》(建質(zhì)[2003]82號)要求，項目部應結合施工組織設計，根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案;施工單位在編制施工組織設計時，應制定預防坍塌事故的專項施工方案。

　　安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是提高項目部人員的安全素質(zhì)。安全素質(zhì)的提高是一切法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹的前提。項目部在配合公司做好工人的安全教育的同時，必須將安全教育貫穿于施工的全過程。項目部專職安全員是負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督員，應工人在現(xiàn)場，安全員也在現(xiàn)場，這樣才能及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患，并及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機構報告。

　　安全技術交底是確保施工現(xiàn)場安全的重要保證措施之一，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員要以書面形式和清楚、簡潔的方法，向全體施工人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。同時安全技術交底應分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行。安全技術交底的內(nèi)容應包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。總之，安全技術交底應及時、細致、切合現(xiàn)場實際，做到有的放矢。

　　安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、交流經(jīng)驗、促進安全生產(chǎn)的有效措施。項目經(jīng)理和管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，根據(jù)建設部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)，對項目安全性作定量評價。安全檢查形式分經(jīng)常性、定期制度性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性等形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢還須及時組織人員復檢。為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，項目部還應對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”原則處罰相關責任人。（建筑時報）