安徽：實(shí)施“1234”工作法　實(shí)現(xiàn)工程安全管理“三個轉(zhuǎn)變”

　　近年來，安徽省通過實(shí)施“1234”工作法，使全省房屋市政工程安全管理實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”——從碎片化管理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從被動整改向主動防控轉(zhuǎn)變，從人海戰(zhàn)術(shù)向智慧賦能轉(zhuǎn)變。

　　一是錨定一條主線，系統(tǒng)謀劃治本攻堅(jiān)“路線圖”。出臺《全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案》，細(xì)化六大項(xiàng)23項(xiàng)工作任務(wù)，建立三年行動時間路線圖——2024年堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、消存量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“雙下降”；2025年堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建立完善的隱患排查和責(zé)任倒查機(jī)制，遏制重大事故隱患增量，從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本；2026年堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，系統(tǒng)施治，基本實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零。

　　二是“雙輪驅(qū)動”，織密安全監(jiān)督“防護(hù)網(wǎng)”。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清單管理，制定《房屋市政工程安全檢查指引》，確?！耙话殉咦恿康降住薄Ｍ瑫r，開展常態(tài)化“四不兩直”暗訪，組織專家、媒體開展突擊檢查。自房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動開展以來，全省派出檢查組16661個，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患193140條，其中重大事故隱患935項(xiàng)，整改完成930項(xiàng)，整改完成率99.5%，有效推動全省同類問題整改清零。建立事故隱患“問題交辦—整改反饋—回頭看”閉環(huán)機(jī)制，對重大隱患實(shí)行專項(xiàng)督辦。

　　三是用好“獎懲教”，激活責(zé)任主體“動力源”。開設(shè)實(shí)時動態(tài)管理的“曝光臺”欄目，曝光行政處罰公示信息等。定期下發(fā)建筑施工生產(chǎn)安全事故通報(bào)，對事故多發(fā)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及建筑市場行為不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作約談，督促落實(shí)責(zé)任。對上級發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患聯(lián)合稽查局進(jìn)行快查快處，形成有效震懾。同時，編印《典型事故案例》，研究“違規(guī)操作、防護(hù)缺失、監(jiān)管缺位”等問題成因，全面復(fù)盤，舉一反三，加強(qiáng)防范。

　　四是聚焦“小切口”，打好隱患整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。針對事故高發(fā)的園區(qū)廠房、基坑工程、起重機(jī)械等四大領(lǐng)域，開展“小切口、大縱深”專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)“整治一個領(lǐng)域、規(guī)范一個行業(yè)”。比如，針對汛期、雨季等特殊節(jié)點(diǎn)，做好建筑工地安全形勢分析研判，聚焦開挖深度超過5米（含5米），或地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復(fù)雜的基坑工程，開展基坑工程安全生產(chǎn)隱患大排查行動，立查立改，閉環(huán)整治。（中國建設(shè)報(bào)）