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國務院修訂《保障中小企業(yè)款項支付條例》

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發(fā)表時間:2025-04-10 10:22

  國務院總理李強日前簽署國務院令,公布修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》)。《條例》自2025年6月1日起施行。

  一、采購付款時限

  第九條 機關、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的,從其約定,但付款期限最長不得超過60日。

  大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起60日內支付款項;合同另有約定的,從其約定,但應當按照行業(yè)規(guī)范、交易習慣合理約定付款期限并及時支付款項,不得約定以收到第三方付款作為向中小企業(yè)支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業(yè)款項。

  第十條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以貨物、工程、服務交付后經檢驗或者驗收合格作為支付中小企業(yè)款項條件的,付款期限應當自檢驗或者驗收合格之日起算。

  第十七條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的,應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

  二、非現金支付方式和保證金管理

  第十一條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式支付中小企業(yè)款項的,應當在合同中作出明確、合理約定,不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式,不得利用商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式變相延長付款期限。

  第十二條 機關、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十三條 除依法設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,工程建設中不得以任何形式收取其他保證金。保證金的收取比例、方式應當符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定。

  三、不得要求施工單位對政府投資項目墊資建設

  第三十二條 機關、事業(yè)單位有下列情形之一的,依法追究責任:

 ?。ㄒ唬┦褂秘斦Y金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,未按照批準的預算執(zhí)行;

 ?。ǘ┮笫┕挝粚φ顿Y項目墊資建設。

  四、建立國家統(tǒng)一的投訴平臺,投訴處理不超90日

  第二十四條 省級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門(以下統(tǒng)稱受理投訴部門)應當建立便利暢通的渠道,受理對機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的投訴。

  國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門建立國家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺,加強投訴處理機制建設,與相關部門、地方人民政府信息共享、協(xié)同配合。

  第二十五條 處理投訴部門應當自收到投訴材料之日起30日內形成處理結果,以書面形式反饋投訴人,并反饋受理投訴部門。情況復雜或者有其他特殊原因的,經部門負責人批準,可適當延長,但處理期限最長不得超過90日。

  五、明確相關領導人員和直接責任人員的法律責任

  第三十一條 機關、事業(yè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由其上級機關、主管部門責令改正;拒不改正的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分:

 ?。ㄒ唬┪丛谝?guī)定的期限內支付中小企業(yè)貨物、工程、服務款項;

  (二)拖延檢驗、驗收;

  (三)強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式,或者利用商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式變相延長付款期限;

 ?。ㄋ模]有法律、行政法規(guī)依據,要求以審計機關的審計結果作為結算依據;

 ?。ㄎ澹┻`法收取保證金,拒絕接受中小企業(yè)以金融機構出具的保函等提供保證,或者不及時與中小企業(yè)對保證金進行核算并退還;

  (六)以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收備案、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項;

  (七)未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息。

  六、逾期未支付的對支付主體的其他影響

  第十八條 機關、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息通過網站、報刊等便于公眾知曉的方式公開。

  大型企業(yè)應當將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息納入企業(yè)年度報告,依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

  第二十六條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項依法依規(guī)被認定為失信的,受理投訴部門和有關部門按程序將有關失信情況記入相關主體信用記錄。情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的,將相關信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),向社會公示;對機關、事業(yè)單位在公務消費、辦公用房、經費安排等方面采取必要的限制措施,對大型企業(yè)在財政資金支持、投資項目審批、融資獲取、市場準入、資質評定、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。(中國政府網)

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