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李克強：重大堤防工程必須明確終身責(zé)任制 二維碼
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發(fā)表時間：2016-07-12 14:08 7月7日，李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上再次強調(diào)，“各有關(guān)地方、部門都要保持高度警惕，做好防大汛、搶大險的準(zhǔn)備，決不能有絲毫麻痹松懈行為！” 國務(wù)院常務(wù)會議前一天，李克強剛剛從安徽、湖南汛區(qū)急赴湖北武漢，冒著大雨趕往青山區(qū)長江干堤倒口湖堤段管涌搶險現(xiàn)場察看。 “管涌的地方距離長江大堤只有400米，背后就是武漢的核心區(qū)，如果決了堤，后果將不堪設(shè)想！”常務(wù)會上總理提及當(dāng)時的險情時說，“我們常說‘千里之堤，潰于蟻穴’。對防汛抗洪工作，各地各級責(zé)任人務(wù)必高度重視，堅決根除任何僥幸心理，杜絕‘百密一疏’！” “對于因工作不到位造成的重大傷亡，要依法追究刑事責(zé)任；對于堤防加固等重大工程，必須明確終身責(zé)任制，對暴露出問題必須嚴(yán)肅追查！”總理加重語氣說。 何為質(zhì)量終身責(zé)任制 按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任；工程項目開工前，工程建設(shè)五方項目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；建設(shè)單位要建立五方項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。 質(zhì)量終身責(zé)任制落實的重要性 住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新表示，當(dāng)前我國的工程質(zhì)量水平為“總體受控、穩(wěn)中有升”，從抽查的情況看，受檢工程的勘察設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。但一些工程質(zhì)量存在著不少問題，工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，不能滿足老百姓的更高期待。 曾憲新說：“近些年因混凝土的質(zhì)量導(dǎo)致保障房拆除的也有，‘瘦身鋼筋’、‘粉末磚頭’、不合格海沙的使用，都給工程質(zhì)量造成了一定的問題。質(zhì)量責(zé)任的落實不到位，特別是一線的從業(yè)人員，缺乏基本的素質(zhì)和技能，給工程質(zhì)量帶來了隱患。工程質(zhì)量的常見問題還比較普遍，住房的滲漏、裂縫、保溫的問題，門窗關(guān)閉不嚴(yán)的問題，影響了老百姓的日常生活?！? 全國工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況 1、“兩書一牌”制度落實情況 2016年3月，全國新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共12706項，其中已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有12587項，覆蓋率為99.06%，與上月基本持平，江蘇、河北、浙江等22個?。▍^(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%。全國共有3187項已經(jīng)開工、正在建設(shè)的工程補簽了法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。 2016年3月，全國新辦理竣工驗收備案工程7771項，其中有7408項工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率為95.33%，與上月基本持平，湖北、河南、河北等15個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%；有6609項工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為85.05%，較上月下降1.69個百分點，河南、河北、黑龍江等10個?。▍^(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%。 2、監(jiān)督執(zhí)法檢查及整改落實情況 據(jù)統(tǒng)計，2016年3月，各地共檢查工程45261項，其中省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程1652項，市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程43609項。 各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單25436份、行政處罰書866份，處罰相關(guān)單位617個，處罰相關(guān)人員236名，實施信用懲戒477起，曝光違法違規(guī)典型案例145起。從行政處罰數(shù)量看，廣西、安徽、福建3個省（區(qū)）處罰力度較大；從曝光典型案例數(shù)量看，海南、北京、云南3個省（市）曝光力度較大。 從管理部門調(diào)查情況看，仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實效果較差。其中，西藏、江西、內(nèi)蒙古、廣東、四川、海南、山東、陜西、云南等9個省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽署率未達(dá)到100%，江西、寧夏、江蘇、西藏、云南、吉林、安徽、福建、內(nèi)蒙、新疆、廣東等11個?。▍^(qū)）永久性標(biāo)牌覆蓋率低于全國平均水平，部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，重檢查、輕處罰現(xiàn)象仍然突出。（上海工地） |
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