電子證照賦能建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理

　　“我們企業(yè)辦件量多，以前需要現(xiàn)場領(lǐng)取紙質(zhì)證書，難免發(fā)生證書遺失、破損等問題，現(xiàn)在有了電子證照，可以直接亮證使用，很是方便?！苯?，山東省沾化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某項目通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證電子證照，辦事人員滿意地說道。

　　今年的政府工作報告指出，全面提高行政效能，加快數(shù)字政府建設(shè)。去年年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求，加快推動“數(shù)字住建”落地實施。推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域，是實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，推進工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理的重要部分。

企業(yè)資質(zhì)電子化

　　去年以來，多地積極推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子證照。

　　其中，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，3月1日啟用建設(shè)工程等4類企業(yè)資質(zhì)“電子證照”，進一步提高企業(yè)資質(zhì)審批管理信息化水平。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書（建筑業(yè)、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案證書等4類企業(yè)資質(zhì)證書實行“電子證照”，效力等同“紙質(zhì)證書”。企業(yè)申報資質(zhì)審批業(yè)務(wù)，獲得批準(zhǔn)后，換為“電子證照”，其原“紙質(zhì)證書”同時作廢。建設(shè)工程企業(yè)既有資質(zhì)“紙質(zhì)證書”未換為“電子證照”前繼續(xù)有效，企業(yè)可繼續(xù)使用“紙質(zhì)證書”參與各類建筑市場活動。既有專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書，統(tǒng)一換為“電子證照”，其原“紙質(zhì)證書”同時作廢。企業(yè)可通過登錄省廳資質(zhì)申報系統(tǒng)下載本企業(yè)的“電子證照”。其他單位（個人）可登錄四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或掃描“電子證照”上的二維碼查驗“電子證照”的真實性及有關(guān)信息。

　　除此之外，云南、山東等地也加快探索擴大電子證照應(yīng)用范圍。

　　近日，云南省昆明市晉寧區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)首張建筑工程與市政工程初步設(shè)計審查電子證照，這是該局積極探索“電子證照”推廣應(yīng)用，擴展電子證照應(yīng)用場景，實現(xiàn)審批服務(wù)再升級的具體體現(xiàn)。據(jù)介紹，針對推行“電子證照”的審批服務(wù)事項，審批人員在線完成受理申請、審核、審批，在審批辦結(jié)時同步生成電子證照，申請人可自行下載和打印電子證照，不需要再到窗口領(lǐng)取紙質(zhì)證書，真正實現(xiàn)了“零跑腿”審查。同時，有效避免了因個人保管不善造成的證書遺失、損毀等問題。

　　在山東省舉辦的“加力塑造高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會上，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人表示，將加快推進項目全生命周期數(shù)字化管理改革力度，對高頻事項全面推行電子證照，針對施工許可、竣工驗收備案等高頻事項，推行電子證照與實體證照同步制發(fā)、實時歸集；加強電子簽章、電子材料等應(yīng)用，在環(huán)評、能評、聯(lián)合驗收等環(huán)節(jié)，探索推行無紙化報建。

設(shè)備登記電子化

　　在確保企業(yè)資質(zhì)、辦事流程實現(xiàn)電子化、數(shù)字化外，工程建設(shè)的設(shè)備管理數(shù)字化也至關(guān)重要。為了提升建筑施工安全監(jiān)管數(shù)字化水平，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展建筑起重機械使用登記證書電子證照試運行工作。

　　浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，全省范圍內(nèi)新核發(fā)的建筑起重機械使用登記證書，全面啟用全國統(tǒng)一的建筑起重機械使用登記證書電子證照。通過全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺進行電子證照賦碼，使用全國統(tǒng)一的建筑起重機械使用登記電子證照樣板。各地不可再制發(fā)紙質(zhì)版證書（或原有電子證書），此前已核發(fā)且在有效期內(nèi)的紙質(zhì)證書（或原有電子證書）繼續(xù)有效。電子證照信息應(yīng)包含證書編號、設(shè)備類型、規(guī)格型號、產(chǎn)權(quán)單位、工程名稱、工程項目地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、二維碼等。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)統(tǒng)一登錄“浙建資質(zhì)審批監(jiān)管系統(tǒng)”進行審批。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，明確專人負(fù)責(zé)，壓實工作責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對電子證照的撤銷、注銷、失效及變更等業(yè)務(wù)辦理。同時要進一步做好建筑起重機械使用登記行政許可事項維護，完善審批流程和審批人員配置。要組織審批人員加強學(xué)習(xí)，熟練掌握審批系統(tǒng)的操作方法。

　　首都北京起步較早，近年來，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會積極推進建筑施工安全監(jiān)管數(shù)字化工作，施行建筑起重機械使用登記證書電子證照，實現(xiàn)建筑起重機械備案、檢測、驗收、使用登記、安裝拆卸告知全流程數(shù)字化監(jiān)管，建筑起重機械政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，有效加速了首都住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工安全監(jiān)管數(shù)字化進程。全國統(tǒng)一建筑起重機械使用登記電子證照，將有利于市級數(shù)據(jù)與全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺對接，避免“數(shù)據(jù)孤島”、實現(xiàn)證照跨地域互認(rèn)互通、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，持續(xù)推進工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理、助力首都住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（中國建設(shè)報）