住建部：特一級(jí)施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)！安全總監(jiān)需具備一級(jí)建造師等證書(shū)！

　　12月5日，住建部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，明確提出：

　　1、特級(jí)、一級(jí)施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)和一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，專職分管安全生產(chǎn)管理工作，不得兼任企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　2、企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)及管理能力的考核，具備一級(jí)注冊(cè)建造師或中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格，取得建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年。

　　3、企業(yè)安全總監(jiān)行使企業(yè)副職職權(quán)，享受副職待遇及安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。

　　4、建設(shè)規(guī)模符合下列條件之一的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備安全總監(jiān)，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目安全總監(jiān)行使項(xiàng)目副職職權(quán)，享受副職待遇：

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員峰值超過(guò)500人的；

　?。ǘ┓课萁ㄖこ淌┕っ娣e大于10萬(wàn)平方米的；

　?。ㄈ┦姓A(chǔ)設(shè)施工程合同價(jià)款大于4億元的，或者城市橋梁、隧道、城市軌道交通工程施工累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)4千米的。

　　5、項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)建造師或注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿2年。

　　6、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，每月帶隊(duì)對(duì)企業(yè)重大事故隱患排查整改情況至少開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查。

　　7、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，帶班檢查企業(yè)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，每年檢查時(shí)間不少于企業(yè)全年施工時(shí)間的25%，相關(guān)檢查記錄分別在企業(yè)和項(xiàng)目存檔備查。

　　8、項(xiàng)目進(jìn)行超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。對(duì)于有分公司（非獨(dú)立法人）的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的，可書(shū)面委托工程所在地的分公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。

　　企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案并簽字確認(rèn)，不得委托他人行使上述職責(zé)。

　　9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，每月帶隊(duì)對(duì)企業(yè)重大事故隱患排查整改情況至少開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查。

　　10、企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人至少每半年組織開(kāi)展1次應(yīng)急救援演練；企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好組織實(shí)施工作。

　　11、企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織建立和落實(shí)企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險(xiǎn)情責(zé)任追究機(jī)制，追究相關(guān)單位和人員的安全責(zé)任。

　　企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織實(shí)施對(duì)企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險(xiǎn)情的責(zé)任追究工作。

　　12、企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于本企業(yè)同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇，并享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定。

　　13、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)均應(yīng)落實(shí)帶班生產(chǎn)制度，每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。項(xiàng)目配備安全總監(jiān)的，正常施工期間，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全總監(jiān)不得同時(shí)離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目進(jìn)行超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理不得請(qǐng)假。

　　14、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)至少每半年組織項(xiàng)目開(kāi)展1次應(yīng)急救援演練。

　　15、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員在崗履職期間，應(yīng)當(dāng)佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀，全過(guò)程視頻記錄在崗履職情況，任何人不得對(duì)視頻資料進(jìn)行編輯、篡改，原始視頻資料至少留檔保存6個(gè)月。

　　16、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)將每日安全檢查和事故隱患處理情況及時(shí)填入施工安全日志。

　　17、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證時(shí)向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)備項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員名單。項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)原則上不得調(diào)整。

　　18、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理延期手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全總監(jiān)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

　　關(guān)于人員配備：

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)至少滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

　?。ㄒ唬┙ㄖ┕た偝邪Y質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于7人；一級(jí)資質(zhì)不少于5人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于4人；

　?。ǘ┙ㄖ┕I(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下（含不分等級(jí)）資質(zhì)企業(yè)不少于3人；

　?。ㄈ┙ㄖ┕趧?wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于3人；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于3人的專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)施工活動(dòng)涉及大型機(jī)械設(shè)備的，至少增加配備1名機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目配備專職安全生產(chǎn)管理人員，且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

　　（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

　　1.1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；

　　2.1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；

　　3.5萬(wàn)平方米以上的工程不少于3人，且每增加5萬(wàn)平方米，應(yīng)當(dāng)至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ǘ┦姓A(chǔ)設(shè)施工程按照工程合同價(jià)款配備：

　　1.5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；

　　2.5000萬(wàn)～2億元的工程不少于2人；

　　3.2億元以上的工程不少于3人，且每增加2億元，應(yīng)當(dāng)至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄈ┰谇翱钏龌A(chǔ)上，施工活動(dòng)涉及大型機(jī)械設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)至少增加1名機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確分包企業(yè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求，且人員數(shù)量至少滿足下列要求：

　　1.分包企業(yè)施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于1人；

　　2.50人～200人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2人；

　　3.200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于3人，且不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的1%，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)程度增加。（建聞）