今年專項(xiàng)債額度新增3.8萬億，比上年增加1500億元 持續(xù)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　受國務(wù)院委托，財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十四屆全國人大一次會(huì)議審查《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(以下簡稱“預(yù)算報(bào)告”)，“國家賬本”正式亮相。預(yù)算報(bào)告中明確，今年的積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)。

　　在有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資方面，財(cái)政資金往往有“四兩撥千斤”的作用，而政府專項(xiàng)債券則是穩(wěn)投資、促消費(fèi)的一個(gè)重要抓手。預(yù)算報(bào)告明確，今年將適度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。新增專項(xiàng)債務(wù)限額38000億元，比上年增加1500億元。根據(jù)財(cái)政部此前表態(tài)，今年將在重點(diǎn)支持現(xiàn)有11個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)加力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。

　　粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒指出，今年專項(xiàng)債規(guī)模上升，短期內(nèi)，有利于擴(kuò)大基建投資，帶動(dòng)社會(huì)投資，穩(wěn)定總需求；中長期看，有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率。今年專項(xiàng)債的使用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于一大批重大工程盡快落地、靠前發(fā)力?！巴ㄟ^專項(xiàng)債投到這些重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程，來拉動(dòng)我們的基建、拉動(dòng)我們的投資，來擴(kuò)大總需求，來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。專項(xiàng)債投向和用作資本金的范圍是擴(kuò)大的，實(shí)際上有利于更好地去發(fā)揮出專項(xiàng)債在我們引導(dǎo)社會(huì)投資上的一個(gè)作用?！绷_志恒說。

　　“地方政府專項(xiàng)債券是帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段?！比珖f(xié)委員、財(cái)政部管理會(huì)計(jì)咨詢專家張連起表示，用好地方政府債券，可以擴(kuò)大有效投資，為拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)、穩(wěn)增長提供有力支撐。

　　中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青指出，專項(xiàng)債不屬于赤字，所以要求“先有項(xiàng)目后有資金”，其發(fā)行規(guī)模受到多方面的要求。今年預(yù)算盡管總體是加力的，但力度適度，符合實(shí)際情況。（建筑時(shí)報(bào)）