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國務(wù)院:嚴禁政府投資項目要求企業(yè)墊資建設(shè)!資金來源未落實,一律不得開工

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發(fā)表時間:2022-05-20 09:39

  5月18日,國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會,介紹支持中小企業(yè)紓困解難健康發(fā)展有關(guān)情況。會上,工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭談到防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題時表示,要加強源頭處理、健全長效機制。嚴格執(zhí)行《政府投資條例》,加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理,對于沒有落實資金來源的,一律不得開工建設(shè),嚴禁未批先建,嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業(yè)墊資建設(shè)。研究完善工程款支付擔保相關(guān)政策。加強《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等配套制度建設(shè)。

  徐曉蘭表示,當前,受多種因素影響,我國經(jīng)濟下行壓力加大,拖欠中小企業(yè)賬款問題是許許多多中小企業(yè)心中的痛點。黨中央、國務(wù)院高度重視,部署2022年在全國范圍開展組織防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,集中化解拖欠,嚴防新增拖欠,健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。

  一是加強情況排查,集中力量化解。針對機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)向中小企業(yè)采購工程、貨物、服務(wù)所形成的賬款拖欠,5月底前,各地區(qū)、各部門要完成全面排查,并建立臺賬,加大集中化解力度。對于無分歧欠款,要發(fā)現(xiàn)一起清償一起,如果確有還款困難的,6月底前必須要提出明確的還款計劃和還款方式。對于有分歧欠款,要推動協(xié)商解決或運用法律手段來解決,工信部組織有關(guān)法律機構(gòu)為有困難的中小微企業(yè)提供公益法律服務(wù)。

  二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實主體責任。本次專項行動設(shè)立了協(xié)調(diào)小組,工業(yè)和信息化部作為組長單位,人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、國資委、銀保監(jiān)會為副組長單位,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實。壓實地方屬地責任和部門監(jiān)管責任,各省對本地區(qū)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作,要負總責,明確具體措施、時間節(jié)點,限期辦結(jié)。各有關(guān)行業(yè)部門和監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)地方,積極做好本領(lǐng)域拖欠化解工作,加強對所監(jiān)管對象的監(jiān)督管理,對違法違規(guī)行為要及時予以處理。

  三是加強信息披露、強化約束懲戒。建立拖欠信息共享機制,加強大型企業(yè)、大型上市公司逾期未支付中小企業(yè)賬款情況的信息披露,做好商業(yè)匯票逾期信息披露工作。今年,國務(wù)院大督查、減輕企業(yè)負擔和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,將對各地方防范和化解拖欠工作情況做重點督查。強化考核與監(jiān)督,嚴格落實壓縮非剛性支出等限制措施,加大對相關(guān)責任主體及責任人的問責和懲處力度。對拖欠中小企業(yè)賬款典型案例予以曝光,依法依規(guī)實施失信懲戒。

  四是加強源頭處理、健全長效機制。嚴格執(zhí)行《政府投資條例》,加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理,對于沒有落實資金來源的,一律不得開工建設(shè),嚴禁未批先建,嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業(yè)墊資建設(shè)。研究完善工程款支付擔保相關(guān)政策。加強《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等配套制度建設(shè)。

  五是加強融資支持、強化對企服務(wù)。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺等作用,通過應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化進一步流轉(zhuǎn)盤活應(yīng)收賬款。通過“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動、中小企業(yè)服務(wù)月活動等,組織各地和有關(guān)機構(gòu)為中小企業(yè)提供法律咨詢、法律維權(quán)等服務(wù),幫助其加強合同管理,防范應(yīng)收賬款逾期等風險,保護中小企業(yè)合法權(quán)益。(建筑時報)

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