全國政協(xié)委員馮遠：4年8份提案，很高興推動建筑行業(yè)發(fā)展進步

　　“每一份提案，都是出自工作生活中一點一滴的觀察、思考和總結(jié)，有的經(jīng)過了多年的資料收集過程，有的數(shù)易其稿，凝結(jié)了眾多專家和同行的心血和智慧。”說起自己這五年來的履職經(jīng)歷，全國政協(xié)委員、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司總工程師馮遠感慨頗多。

　　“更重要的是，能夠為行業(yè)和國家的進步、為老百姓的福祉而建言獻策，這些艱辛都是值得的。尤其是看到自己的提案能夠得到行業(yè)的共鳴和相關(guān)部門的采納，我感到十分欣慰。比如關(guān)于進一步落實住宅使用說明書制度的提案，被吸收到去年新出臺的法律中，有力促進了消費者對住房的了解和使用?！?/span>

　　全國兩會即將召開，馮遠將再次懷揣民意，帶著民聲，前往北京。作為一名建筑工程師，馮遠今年關(guān)注的重點依舊聚焦建筑領(lǐng)域：“希望通過我的專業(yè)知識，為推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民群眾對美好生活的向往作出應有的貢獻。”

　　1、提案變?yōu)檎呓M成部分 “高興自己的提案推動行業(yè)的發(fā)展進步”

　　自2018年以來，馮遠主要聚焦于建筑領(lǐng)域的熱點和痛點問題，同時也關(guān)注相關(guān)的社會熱點問題，分別針對無障礙環(huán)境建設(shè)、科學有序合理推進裝配式混凝土建筑發(fā)展、合理設(shè)定工程建設(shè)周期等主題，已提出8份提案。

　　在多份提案中，馮遠重點談到了2020年提出的關(guān)于住宅使用說明書的提案?！拔姨岢鲞@個提案，主要是因為2019年發(fā)生的泉州酒店坍塌事件給我的觸動很大，普通的樓房變成酒店，改變了房屋最初的設(shè)計、建造用途，是違規(guī)改建。這次重大事故給規(guī)范使用房屋敲響了警鐘。”馮遠說，很多普通購房者因不了解房屋技術(shù)性能，在使用過程中也會遇到很多麻煩。比如有的業(yè)主因為沒有拿到詳實的建筑平面圖，在裝修時錯誤地將承重墻拆了；有的在房屋內(nèi)放置重物，超出了樓板的設(shè)計荷載，留下安全隱患，甚至引發(fā)安全事故。

　　“我意識到房屋的正確使用，與老百姓的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此我在兩會中建議，進一步落實《住宅使用說明書》制度，并提出要在《住宅使用說明書》中詳細說明建筑物的使用年限、結(jié)構(gòu)型式、抗震抗風性能等信息，使消費者做到知情購買，合理使用居住，避免事故發(fā)生?！?/span>

　　該提案得到了相關(guān)部門的重視，在2021年《建設(shè)工程抗震管理條例》中得到了具體體現(xiàn)，其中明確規(guī)定“建設(shè)單位應當將建筑的設(shè)計使用年限、結(jié)構(gòu)體系、抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類別等具體情況和使用維護要求記入使用說明書，并將使用說明書交付使用人或者買受人”。

　　“這對于一名政協(xié)委員、一名建筑從業(yè)者來說是一個巨大的鼓勵。民生無小事，只要和老百姓想到一處、干到一塊，就能提出有價值的提案，就能促進行業(yè)的進步發(fā)展。”馮遠說。

　　2、再次呼吁加強建筑外墻安全管理“這直接關(guān)系著人民群眾生命財產(chǎn)安全”

　　今年兩會，馮遠聚焦于建筑領(lǐng)域，準備了3個提案。馮遠表示，其中加強建筑外墻安全管理和提高建筑設(shè)計收費標準兩個提案均是此前提交過的提案，但感覺近年來改進不明顯，于是今年進行補充完善后再次提交。

　　為何對這兩個提案如此執(zhí)著？在馮遠看來，這兩個提案的主題，直接關(guān)系著人民群眾生命財產(chǎn)安全和建筑設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，“所以希望能夠盡到自己最大的力量，取得最大程度效果?！?/span>

　　馮遠說，提出關(guān)于加強建筑外墻安全管理的提案，主要是因為近年來隨著高層建筑數(shù)量增多、樓齡增長，建筑外墻飾面、懸掛物等脫落導致的高空墜物及高層建筑火災現(xiàn)象時有發(fā)生，給城市公共安全帶來了極大威脅?！耙虼宋医ㄗh從建筑外墻飾面保溫隔熱材料研發(fā)、設(shè)計建造、維護管理等方面著手，全方位加強建筑外墻飾面安全管理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！?/span>

　　關(guān)于提高建筑設(shè)計收費標準的提案，馮遠表示，由于目前建筑設(shè)計市場尚不成熟、無序競爭嚴重，國有投資建筑項目市場占比很大且因為審計原因，依然按照2002年頒布的《工程勘察設(shè)計收費標準》執(zhí)行，導致長期以來設(shè)計收費普遍不高，造成人才流失和設(shè)計水平提升緩慢，削弱整體競爭力等嚴重問題?！耙虼?，我建議盡快制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標準，充分保障行業(yè)的進步和健康發(fā)展，推動中國建設(shè)水平的進一步提升?！?/span>

　　此外，馮遠今年還提出關(guān)于進一步提高住宅品質(zhì)的提案。馮遠表示，在現(xiàn)代社會生活中，住宅扮演著越來越重要的角色，但目前我國住宅仍存在保溫隔熱性能不夠、房間隔聲差、衛(wèi)生間異味、墻面或樓地面滲水、門窗氣密性不夠無障礙設(shè)計不到位、戶型缺乏未來適應性等問題，不僅降低了居住品質(zhì)，還容易引發(fā)鄰里糾紛。而且我國是地震多發(fā)國家，住宅的抗震性能關(guān)乎廣大民眾生命財產(chǎn)安全。如果地震時住宅發(fā)生損壞不能盡快恢復使用，那么通過高層住宅解決的人口數(shù)量，是難以被有限的地面容納的，以前的集中公共場所避難方式已不能滿足現(xiàn)代社會需求；住宅的使用人群中包含大量老人和幼兒，這類人群在地震時逃生能力弱，尤其是提倡居家養(yǎng)老情況下，這個問題更加凸顯?！耙虼?，我建議進一步全面提升住宅品質(zhì)，提高住宅的抗震能力，建設(shè)長壽化、低能耗、人性化、可持續(xù)的高品質(zhì)綠色低碳百年住宅，滿足人們的高質(zhì)量生活需求，充分發(fā)揮住宅在現(xiàn)代生活中的重要作用?！保?/span>建筑時報）