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國務院:加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目實施

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發(fā)表時間:2022-01-14 14:55

  近日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》和專項規(guī)劃確定的重大項目,擴大有效投資。

  會議指出,貫徹黨中央、國務院部署,各相關部門對標對表“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重點,科學有效做好國家級專項規(guī)劃編制工作,進一步細化目標任務,提出可操作的政策和具體項目。目前44個專項規(guī)劃已基本編制完成,陸續(xù)印發(fā)實施。要立足當前、著眼長遠,有力有序推動“十四五”專項規(guī)劃實施。

  會議指出,當前經(jīng)濟運行處于爬坡過坎的關口。要按照中央經(jīng)濟工作會議要求,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,堅持不搞“大水漫灌”,有針對性擴大最終消費和有效投資,這對頂住經(jīng)濟新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有重要意義。

  一要加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目實施。圍繞糧食能源安全、先進制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)、交通物流和網(wǎng)絡通信等基礎設施、城市保障性住房等重點領域建設,建立協(xié)調(diào)機制,做好融資、用地、用能等要素保障。對列入規(guī)劃、條件具備的項目要簡化相關手續(xù),特別是前期已論證多年的重大水利項目要推動抓緊實施,采取以工代賑等方式,使部分暫時沒能就業(yè)的農(nóng)民工有活干、有收入。指導新開工項目投資下降的地方加強工作,扭轉(zhuǎn)投資不振狀況。

  二要按照資金跟著項目走的要求,盡快將去年四季度發(fā)行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體項目。抓緊發(fā)行今年已下達的專項債,用好中央預算內(nèi)投資,重點安排在建和能夠盡快開工的項目,撬動更多社會投資,力爭在一季度形成更多實物工作量。

  三要深化投資項目審批制度改革,推行承諾制、區(qū)域評估等創(chuàng)新舉措。研究出臺盤活存量資產(chǎn)的政策措施。

  “十四五”規(guī)劃《綱要》提出:

  優(yōu)化投資結構,提高投資效率,保持投資合理增長。加快補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板,推動企業(yè)設備更新和技術改造,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進既促消費惠民生又調(diào)結構增后勁的新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設。面向服務國家重大戰(zhàn)略,實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調(diào)水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。深化投融資體制改革,發(fā)揮政府投資撬動作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。健全項目謀劃、儲備、推進機制,加大資金、用地等要素保障力度,加快投資項目落地見效。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作(PPP),推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,有效盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。(建筑時報)

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