國家發(fā)改委首次明確“新基建”范圍

　　　在國家發(fā)改委日前召開的4月份例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委首次明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍。

    相較于此前熱議的“新基建”范圍：5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車及充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等，此次發(fā)改委的介紹更加詳細(xì)與明確。

    首次明確“新基建”3個方面內(nèi)容

    國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩表示，初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    目前來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個方面內(nèi)容：

    一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

    二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

    三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

    “當(dāng)然，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，我們將持續(xù)跟蹤研究?！蔽楹票硎?。

    將從四個方面促進(jìn)“新基建”

    下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，深化研究、強(qiáng)化統(tǒng)籌、完善制度，重點(diǎn)做好四方面工作：

    一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。研究出臺推動新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見。

    二是優(yōu)化政策環(huán)境。以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則。

    三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快推動5G網(wǎng)絡(luò)部署，促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級。同時，超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

    四是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化部門協(xié)同，通過試點(diǎn)示范、合規(guī)指引等方式，加快產(chǎn)業(yè)成熟和設(shè)施完善。推進(jìn)政企協(xié)同，激發(fā)各類主體的投資積極性，推動技術(shù)創(chuàng)新、部署建設(shè)和融合應(yīng)用的互促互進(jìn)。

    聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 促進(jìn)深度融合與轉(zhuǎn)型升級

    在日前召開的中共中央政治局會議上，明確提出：加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

    各地目前積極推動擴(kuò)大有效投資，數(shù)據(jù)中心、5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也成為引領(lǐng)新一輪投資的亮點(diǎn)。如湖北公布了《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)著力擴(kuò)大有效投資的若干意見》，提出聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，謀劃一批5G移動寬帶、大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目。

    國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會宣傳工作局局長、新聞發(fā)言人夏慶豐表示，下一步要加快促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)信息同傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合和轉(zhuǎn)型升級。

    國家發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門，在加強(qiáng)新基建頂層設(shè)計的同時，以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則；加快推動5G網(wǎng)絡(luò)部署，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級，同時超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。（建筑時報）