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住建部：全力推進城市設計工作 全面推進規(guī)劃改革 二維碼
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發(fā)表時間：2015-12-15 10:02 11月25日，全國城市設計現(xiàn)場會暨全國城鄉(xiāng)規(guī)劃改革工作座談會在深圳召開。各省(自治區(qū))住房城鄉(xiāng)建設廳，各直轄市、計劃單列市、省會城市規(guī)劃部門負責人，部派規(guī)劃督察員代表等參加了會議。會議集體學習了黨的十八屆五中全會精神和中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強城市規(guī)劃建設管理工作的重要指示和批示。住房城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹出席會議并講話。 參會代表在會前參觀了城市設計圖片展。會上，深圳、天津從管理制度、工作實踐、理念創(chuàng)新等方面介紹了城市設計的先進經(jīng)驗，海南、廣州介紹了“多規(guī)合一”改革試點的情況。倪虹從全力推進城市設計工作和深化城鄉(xiāng)規(guī)劃改革兩個方面作了重要講話。 中央領(lǐng)導提出，今后一個時期，我國城市發(fā)展將面臨一次深刻的轉(zhuǎn)型和變革。在這樣的關(guān)鍵時期，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，切實發(fā)揮好管長遠、謀未來的作用，為推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、有效破解“城市病”和全面建成小康社會作出更大貢獻。 倪虹在發(fā)言中說，全面推進規(guī)劃改革的有利條件已經(jīng)具備。推進規(guī)劃領(lǐng)域的改革，既要改革規(guī)劃本身不適應城市發(fā)展要求的理念和方法，也要改革規(guī)劃管理的體制機制，著力提高規(guī)劃的科學性和權(quán)威性。要認識、尊重和順應城市發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)城市的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要更新城鄉(xiāng)規(guī)劃理念，在各種利益協(xié)調(diào)上要尋求最大公約數(shù)，對于各類指標體系要確定合理的區(qū)間。要處理好規(guī)劃剛性與彈性的關(guān)系，在守住底線的基礎上，提升規(guī)劃調(diào)控對客觀條件變化的適應性。要增強規(guī)劃服務城市發(fā)展的作用，厘清各層級規(guī)劃部門的事權(quán)關(guān)系，更多地運用市場經(jīng)濟的視角和方法，確保規(guī)劃實施策略能落地，使規(guī)劃真有用、真管用。 倪虹要求，要把握機遇，勇于擔當，增強規(guī)劃改革的使命感和責任感，不斷通過改革釋放規(guī)劃對生產(chǎn)力的促進作用。要從五個方面著手：一是把規(guī)劃編起來，全力抓好全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作，鼓勵有條件的城市啟動新一版城市總體規(guī)劃，抓好近期建設規(guī)劃、重點區(qū)域城市群規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作；二要把基礎強起來，加強規(guī)劃人員培訓和隊伍建設，充分利用大數(shù)據(jù)，研究建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺和規(guī)劃許可信息平臺，建立衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)，加快修訂標準規(guī)范；三要把試點抓起來，積極推動省級空間規(guī)劃試點、“城市修補、生態(tài)修復”試點和重點縣城規(guī)劃建設試點，總結(jié)好“多規(guī)合一”、“城市開發(fā)邊界劃定”等試點經(jīng)驗，繼續(xù)推進“地下空間規(guī)劃建設管理”試點工作；四要把執(zhí)法嚴起來，要把規(guī)劃工作不作為、亂作為的地方列為重點督查對象，加強對重點案件的監(jiān)督查處力度，推動各地切實開展違法建筑治理工作；五要把制度建起來，進一步建立健全規(guī)劃委員會制度，改革完善規(guī)劃編制審批機制和規(guī)劃督察體制，推動地方改進規(guī)劃審批管理，提高審批效率。 會議還專門研究了全力推進城市設計工作。與會代表認為，推進城市設計是時代的要求，是一份厚重的責任，住建部抓城市設計工作是改革完善城市規(guī)劃的一項重要舉措。要通過推進城市設計工作，保護城市自然山水格局，傳承城市歷史文脈，提升城市品質(zhì)，塑造城市風貌特色，保護好“青山綠水”和歷史文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。 倪虹指出，城市設計是一項技術(shù)性很強的工作，深圳、天津開展城市設計的做法和經(jīng)驗，有不少亮點，值得學習。他要求，各地要因地制宜突出重點，開展好城市設計工作；要跟上互聯(lián)網(wǎng)時代步伐，用新的理念、技術(shù)和方法設計出符合時代的城市。 據(jù)悉，自去年9月以來，住房城鄉(xiāng)建設部就針對建筑“貪大、媚洋、求怪”、城市“千城一面”等問題組織開展了大量研究。目前，住房城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)制定了城市設計管理辦法、技術(shù)導則。這些工作為推進城市設計和城鄉(xiāng)規(guī)劃改革工作打下了堅實基礎。此次召開全國城市設計現(xiàn)場會，意在統(tǒng)一對開展城市設計工作的認識，以現(xiàn)場會形式，動員在全國推動城市設計工作。（建筑時報） |
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