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多省發(fā)起三類行動響應施工安全專項治理 二維碼
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發(fā)表時間:2018-04-03 18:04 為了推動建筑施工安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉,住建部于近期啟動為期兩年的建筑施工安全專項治理行動,將適時對重點地區(qū)開展隨機督查并通報督查情況,對典型案例要進行曝光,對問題突出的地區(qū)要進行約談。 通過對全國住建系統(tǒng)的各地方主管部門網站進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),截至目前,已經有14個?。ㄊ?、自治區(qū))圍繞“施工安全”、“質量安全”、“安全生產”等一系列重點發(fā)起了各式各樣的行動。而從這些行動的性質上分類來看,各地針對“建筑質量安全”展開的工作主要分為三大類。 圍繞“施工安全”制定專項方案 在14個省(市、自治區(qū))中,山西、甘肅、安徽、河南、湖北、貴州以及青海7省圍繞“施工安全”的主題印發(fā)了《專項治理行動工作方案》(以下統(tǒng)稱為《方案》)。上述7省的《方案》以住建部《關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》為藍本,在明確“深入排查安全隱患”、“嚴厲懲處違法行為”、“嚴格資質資格處罰”三項主要內容的同時,也依托各省自身的基本情況制定了更具體的目標。 例如,安徽省的《方案》提出,要通過開展建筑施工安全專項治理行動,實現(xiàn)全省建筑施工生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。與之類似,湖北省的《方案》中也明確,要健全完善安全風險管控和隱患排查治理雙預防機制,實現(xiàn)2018年事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2017年下降20%的年度工作目標。青海省的《方案》則強調,將重點管理上一年度信用評價等級為C級、D級的企業(yè)等3類主體以及城市大中型公共建筑工程等4類工程項目。 與上述地方略有不同的是,3月27日,西藏自治區(qū)住建廳以“三年安全生產規(guī)劃”(以下簡稱《規(guī)劃》)對全區(qū)的建設行為做出規(guī)范與約束。該《規(guī)劃》以“安全生產”為主題,提出將“加強安全生產目標責任考核,全面落實企業(yè)安全生產主體責任”。下一步,西藏將完善安全生產責任目標考核辦法,強化事故控制指標和責任落實的硬約束作用,嚴格落實《安全生產責任書》、約談、“一票否決”等制度。 關注“質量安全”提出重點要求 北京、江蘇、陜西以及云南的重心放在了“質量安全”的主題上。通過召開會議、發(fā)布文件等多種途徑,上述4省市以“工程質量安全”的目標為導向,對建設工程中的各環(huán)節(jié)、各步驟提出重點要求。 其中,北京市召開了2018年建設工程監(jiān)理工作會議。會議聚焦工程質量安全管理,要求監(jiān)理單位要高度重視復工安全生產工作,施工現(xiàn)場不具備安全生產條件的嚴禁復工。 江蘇省召開了2018年度全省建設工程質量安全工作座談會。會議提出,下一步,江蘇要圍繞“打造一流的工程質量”、“營造良好的安全生產環(huán)境”、“大力推進綠色施工和質量技術發(fā)展”以及“不斷創(chuàng)新工程質量監(jiān)管制度”四個重點抓好工程質量安全監(jiān)管工作;無獨有偶,在陜西省住建廳發(fā)布的《2018年工程質量安全工作要點》中也對工程質量安全提出了四個要求:一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;二是扎實開展質量提升行動;三是強化安全監(jiān)管執(zhí)法;四是嚴格落實施工揚塵防治措施。 在云南省召開的2018年工程質量安全生產工作電視電話會議上,該省住建廳廳長馬永福指出,要以“堅持一條主線、落實兩個行動、提高三種能力、緊盯四個重點、狠抓五項工作”五項內容為工作重點,確保工程質量穩(wěn)步提升、安全生產形勢穩(wěn)定可控。 針對“安全生產”敲響責任警鐘 福建、廣東兩省針對“安全生產”問題對出現(xiàn)違法違規(guī)行為的責任主體進行曝光與處罰。這兩省將安全生產的工作落實在具體的實際操作中,以嚴肅處罰的手段對各相關單位起到一定的警示作用。 尤其值得注意的是,福建省住建廳公布了《2017年度責任主體質量安全黑名單》(以下簡稱為《黑名單》)。其中特別點名中鐵十八局集團軌道交通工程有限公司,該公司由于連續(xù)兩次被列入《黑名單》,現(xiàn)在已被清出福建市場。 另一方面,廣東省住建廳則通報了3月以來的生產安全事故情況,在3月9日至3月11日,云浮、珠海、韶關三地接連發(fā)生3起生產安全事故。對此,通報要求發(fā)生事故的三地馬上開展安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產有關違法違規(guī)行為嚴格進行處罰。(建筑時報) |