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住建部發(fā)文正式廢止《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》 二維碼
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發(fā)表時間：2018-03-21 18:23 住建部發(fā)文，正式廢止《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》。 自2017年12月28日起，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門停止了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批。 那么，今后招標(biāo)代理工作該如何進(jìn)行？ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是提供招標(biāo)業(yè)務(wù)咨詢和代理服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人可自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。今后主要通過市場競爭、信用約束、行業(yè)自律來規(guī)范招標(biāo)代理行為。 住建部辦公廳在《關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市[2017]77號）中，對此予以明確： 1、向省級“一體化平臺”報送人員、業(yè)績等基本信息，并對外公開按照自愿原則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需報送信息內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績、聯(lián)系方式。 上述信息統(tǒng)一在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺對外公開，供招標(biāo)人根據(jù)工程項目實際情況選擇參考。 2、對工程招投標(biāo)強化監(jiān)管 推進(jìn)電子招投標(biāo)，加強招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，及時歸集相關(guān)處罰信息并向社會公開，切實維護(hù)建筑市場秩序。 3、強化信用約束，發(fā)布行業(yè)自律公約 強化信用信息應(yīng)用，加快建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強化信用對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的約束作用，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。 支持行業(yè)協(xié)會研究制定從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范，發(fā)布行業(yè)自律公約，加強對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。 4、加大投訴舉報查處力度 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的哪些行為會被認(rèn)定為有“串標(biāo)”嫌疑？綜合各地方住建部門出臺的文件，一般有如下情形： 1）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件專門為某個特定投標(biāo)人設(shè)置明顯傾向性條款； 2）在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； 3）在規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換或修改投標(biāo)文件（包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù)）； 4）向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露資格審查委員會或評標(biāo)委員會成員名單、資格審查或評標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項； 5）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價； 6）組織或協(xié)助投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)； 7）發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個利害關(guān)系人攜帶兩個以上（含兩個）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個以上（含兩個）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會、繳納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的； 8）招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人辦理投標(biāo)事項（報名、購買資格審查文件或招標(biāo)文件等）的相關(guān)人員不能提供其是投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明（如：授權(quán)委托書）而不制止的； 9）在資格審查或開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標(biāo)的； 10）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項目投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢的； 11）與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費用補償?shù)模?/span> 12）在評標(biāo)時，對評標(biāo)委員會進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或干擾正常評標(biāo)秩序的； 13）指使、暗示或強迫要求評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的。 在招投標(biāo)活動中，如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在以上行為，會被認(rèn)定為存在“串標(biāo)”嫌疑。情節(jié)嚴(yán)重的，住建部門會按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》，依法暫停直至取消招標(biāo)代理資格。（住建部） |
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